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岑巩县创新扶贫项目资金管理模式,充分依托养殖、精品水果、油茶、茶叶等产业资源优势,将2016年第一批中央财政专项扶贫资金2898.2万元的审批立项,细化分解落实到47个项目。

该县在完成全县国民经济和社会发展总体纲要的基础上,对接发改、农业、林业等部门完成《岑巩县“十三五”扶贫专项规划》,明确了“十三五”扶贫攻坚的指导思想、目标任务和具体措施,重点围绕“五个一批”制定实施1+19专题方案和脱贫攻坚的路径图、作战图。为细化分解和精准落实项目,由县四大班子主要领导带队深入乡镇、村组进行调研,项目资金重点覆盖计划出列村和纳入年度脱贫计划的贫困人口,按照“33112”资金投向原则,严格执行“四到县”和“七步骤,十流程”等规程,细化分解落实项目47个,其中:安排壮大村集体经济项目36个,资金1800万元,安排面上产业项目8个,资金426万元,安排贴息资金216.2万元,安排雨露计划资金172万元,其他项目284万元,上半年,实现项目备案率达96%。

通过对专项扶贫资金进行细化分解,加快了扶贫项目实施进度,提升专项扶贫资金使用效益,力争今年完成减贫1.63万人、36个贫困村出列的目标。

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按照“扶贫+”的大扶贫思路，本系统将运用云计算方法、大数据技术，融合建档立卡数据和各有关部门的数据资源，用大数据方法管理贫困人口信息，用大数据方法管控扶贫项目的实施和资金的使用，用大数据方法开展贫困监测和工作绩效评估，用大数据方法实现精准扶贫和有效脱贫，并根据“智慧岑巩”的统一规划部署，为县委、县政府提供决策支持，为各职能部门提供资源协助，为贫困群众和社会公正提供信息服务，形成我县个性化的综合性数据交易平台，实现项目、资金监管、任务风险预警、贫困成效处理、任务督查、绩效评估和工作考核等功能。

扶贫标准：

1.扶贫对象

当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫

困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据国家统计局规定，1985年农民的消费水平，以年人均收入在150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为200元，有的发达地区多至1000元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类：第一类，集中连片贫困地区。全国有18个片，包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差，生产力发展缓慢，经济、文化落后，部分农民温饱问题尚未完全解决。第二类，零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少，或家底薄，缺少基本生产和生活资料。

2.扶贫标准

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

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