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第一条：领导重视，提高认识。

第二条：加强宣传，营造氛围。

第三条：教育培训，提高素质。

第四条：健全政策法规，完善制度。

第五条：组织协调，形成机制。

第六条：增加投入，依靠科技。

第七条：加强监督，全面落实。

第八条：总结反思，借鉴经验。

申论热点解析：离教学更近一些

他们很任性，身份从官员到校长。他们很执着，愿冒风险推动改变。他们有理想，让教育回归根本，不要育“分”，要育人。

他们是不一样的校长，他们给校园带来了哪些变化?

从中学校长到教委副主任，一般被认为是“提拔”。反其道行之，那不就是“退步”吗?

2015年8月，王毅辞去重庆市綦江区教委副主任的职务，被引进到重庆市江北区字水中学任校长。当时就有人说：“没见过这么走的!”更有人质疑是不是提拔无望、灰心丧气了?

“当然不是。领导很认可我的工作，也有提拔的机会。”王毅的说法，得到了诸多綦江教育界人士的认可。

那么，他为什么做出了这样的选择?

“我想实现自己教育改革的一些想法，学校是便于实践的地方。”一年多以前，王毅是这么想的。一年多以后，他是如愿以偿，还是后悔不迭?

“没有料到办学会这么复杂”

字水中学，位于重庆市江北区，10多年前由8个中学合并而成，很难说是重庆的一流名校。而且学校有诸多历史问题难以解决，一直影响教学质量，导致学校发展缓慢。比如，八校合成一校，但是原来8个学校的教师形成各自的小圈子，不同圈子的教师基本不会来往，也基本不交流教研。10多年里，全校没一个教师到重庆以外学习过。

此外，教师的工作状态也很成问题。目前，字水中学教师的平均年龄已达43.3岁。许多四五十岁的教师，获得高级职称后变得倦怠，无心工作。

“确实没有料到，学校办学会这么复杂，首先就要解决人心散的问题。”王毅说。

在王毅看来，目前教师管理的体制，校长的自主权还是太少了。学校作为事业单位，招进来的人适合不适合教书，是否努力教书，短暂考察很难看清楚。一些不适合当教师的人来到学校，再怎么培训也可能不起作用。学校能用的激励手段只有给老师做思想工作和绩效工资刺激，但效果并不明显。

“没料到的还有教师队伍有这么大的缺口。”王毅说，“目前尝试突破的，就是教师管理体制。我们的想法是：招一些不要编制的教师，与编制内教师同工同酬。工资和待遇，按照他们的教育教学质量和教书育人的效果来评价和确定。”目前，字水中学首期聘用了15名教师。只要学生和家长都满意，教育质量在中等以上，就可以和学校签3年合同，签满两次以上，就可以签长期合同。

用人制度上的变化，效果显现可能还需要时间。而打破既有的教研小圈子，既是迫不及待的工作，短期效果也会比较明显。

2016年的秋季学期，王毅安排字水中学的185名教师走出重庆，到教育发达地区参观培训。目前，学校的一线教师已经轮训了一遍。打开眼睛看世界，教师们的眼界和想法变得不一样了。学校还定时定量给教师们组织科研活动，并形成制度。学校提供活动经费，规定教研组每周定一个主题，用半天时间进行主题教研。尤其是出去调研的教师，回来就得在教研会上讲一次。

教研的死水被带活了。

“学校在制度管理之外应更重人文管理”

新校长上任，与别人先“立规矩”不一样，王毅选择先“立文化”。

“制度管理之外更重人文管理，这是学校和其他单位最大的不同之一。”王毅认为，“就学校而言，制度管理是底线，人文管理才是标准。教书育人是做人的工作，需要一支有情怀有爱心的教师队伍。没有爱心的教师，不可能培养出道德高尚的学生。”

首先，王毅带队梳理了8个学校割裂的历史。通过校史引出了学校的精神，也得到了教师和校友的认可。

“第一个就是包容，要把不同的办学文化进行整合。”王毅说，“做人包容、做事卓越，就是我们学校的文化精神。教师来自天南地北，大家一起工作，首先就要彼此包容。彼此包容后才是一支队伍，才能一起追求卓越。要让这种精神深入到每一个教师的心中去，也要体现在制度、管理和课程设计上。”

“这就是教委和学校工作的不一样。以前是从宏观层面进行设计，不会对办学有这样丰富而且细致的了解。”王毅说，“但是，这是很重要的。”

有了文化，目标就不难确定。

“何为名校，当前的教育评价系统下，升学质量高，就是名校。这是学生家长和官方最看重的。”王毅说，“而我看重的，是依法办学，给法定的生源，在原有基础上最大化的发展。我们要理性地寻求符合生源质量的升学率。”

为此，字水中学对教学和管理进行了一系列改革。在教学中强调“大语文”理念，要求学生大量阅读，英语教学也参照进行。在学校层面推动学生生涯规划教育，开展班级改革、自我管理等活动，让学生在自我发展中不断矫正自己、发现自己。管理模式方面，组织“教代会”来做决策，行政负责执行，两者相互监督。教育管理的权力下放到学区，给教师参与学校管理的机会，也让教育管理更加靠前。

“培养学生自我规划自我管理的能力更重要”

“解决升学质量问题，不容回避，但这只是近期的目标，不难。作为一个学校，远期一定要解决内涵发展，品质提升的问题，这就难得多了。”王毅说。

按照字水中学刚刚制定的“十三五”规划，在3到5年内，要成为培养中上等生源的优质学校，给学生最大化的发展。远期要向学术型中学目标努力，培养求真求善求美的人才。

“在北京和上海这些教育发达的城市，类似的学校已经有了，但重庆目前还没有朝这个方向发展的学校。”王毅说，“我们今后的办学和师资都要围绕这个目标来布局。”

王毅认为，真正好的教育，是让每一个学生都能成为最好的自己，学校则要包容不同个性、不同潜质的学生，给他们提供同等、公平的发展机会。王毅说：“每个学生个性都不一样，学校要提供不同的课程、师资和学习方式。据我观察，新加坡和芬兰的中学教育都非常强调这点。”

对于教育未来发展的方向，王毅认为要更加尊重人。虽然从目前看来，这是个有些理想化的目标，依靠我们目前的能力肯定达不到。“学校要建立以学习者为中心、发展学生终身学习能力的教学改革。育人的最后一公里，不只是教授知识，而是培养学生自我规划和自我管理的能力。”王毅说，“当了一年多校长后发现，教育改革的阻力还是很大。可喜的是，现在的家长、教育从业者和主管部门都更加理性了。”

对自己的选择，王毅目前还是很满意：“这段时间我结识了一批新朋友，都是愿意在教育一线推动改革的人。只要用自己的力量能推动一点改变，确实很有成就感。”

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